В работе выявляются требования к программному обеспечению для создания и поддержки электронных средств обучения (ЭСО) и рассматривается задача построения такого программного обеспечения. Предлагается подход к организации информации в ЭСО, заключающийся в выделении отдельного уровня при проектировании и реализации системы для создания и поддержки ЭСО на основе баз данных – метамодели данных, позволяющего упростить и частично автоматизировать процесс проектирования модели данных, разработки и использования ЭСО с индивидуальной оригинальной моделью данных. Предлагаемая метамодель данных учитывает двойственный документарно-фактографический характер учебных материалов.