В соответствии с договором от 23.07.1997 г. между Советом Безопасности Российской Федерации и Международным гуманитарным фондом «Знание» им. академика К.В. Фролова (МГОФ «Знание») при поддержке Администрации Президента, Федерального собрания, Правительства РФ, начиная с 1998 года по настоящее время выполняется научно–исследовательская, информационно–аналитическая и издательская работа по подготовке и выпуску многотомного фундаментального труда «Безопасность России. Правовые, социально–экономические и научно–технические аспекты».
За прошедший период издано 68 томов. Научный руководитель и председатель Редакционного совета издания – член–корреспондент РАН Н.А. Махутов. Руководителями авторских коллективов и авторами стали более 1500 ведущих специалистов, включая руководителей государства и ведомств, органов государственного надзора и исполнительной власти. Издание осуществляется под научно-методическим руководством РАН и МЧС России с активным участием Минобрнауки, Минэнерго, Ростехнадзора, Росатома, Роскосмоса, Газпрома, Роснефти и др. Подобная издательская серия не имеет аналогов в мировой практике.
В ряде авторских коллективов по подготовке отдельных томов принимали участие институты СО РАН, в работах при подготовке 17 томов активное участие принимали сотрудники ФИЦ ИВТ. Общее руководство работами в СО РАН осуществляет д.т.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ, член Редакционного совета издания В.В. Москвичев. Под его руководством в 2001 году был подготовлен один из первых томов блока «Региональные проблемы безопасности», посвященный вопросам природно – техногенной безопасности Красноярского края, получивший активную поддержку со стороны Губернатора края А.И. Лебедя. Основной вывод данной работы – «Анализ природно-техногенной безопасности регионов показывает, что решение проблем представляет собой комплекс сложных научно-технических задач, организационных мероприятий, правовых и экономических механизмов, реализация которых является необходимым условием дальнейшего социально–экономического развития любого территориально–промышленного образования».
Значительный вклад ученые СО РАН внесли в подготовку томов по следующим направлениям: анализ риска и управление безопасностью (5 томов, 2006–2008 гг.), остаточный ресурс инфраструктур (2013, 2015 гг.), космические системы, технологии безопасности и снижения рисков (2015 г.), фундаментальные проблемы национальной безопасности (2022 г.).
В начале 2024 года по решению Редакционного совета при научном руководстве Н.А. Махутова и под редакцией В.В. Москвичева было осуществлено издание двух очередных томов блока «Региональные проблемы безопасности», посвященных проблемным вопросам безопасности Сибирского федерального округа. Основная часть работы выполнена в рамках:
1. Крупного научного проекта «Фундаментальные основы, методы и технологии цифрового мониторинга и прогнозирования экологической обстановки Байкальской природной территории» (2020-2023 гг., руководитель – академик И.В. Бычков).
2. Государственного задания Минобрнауки России для ФИЦ ИВТ «Разработка, создание и исследование распределенных информационных систем для поддержки принятия решений и автоматизации процессов», проект «Информационные системы мониторинга, оценки рисков развития социально-природно-техногенных систем для принятия управленческих решений» (2020–2024 гг., руководители – д.т.н. В.В. Москвичев, д.т.н. В.П. Потапов).
В двух разделах обобщены результаты научных исследований и прикладных разработок последнего десятилетия в области обеспечения и повышения комплексной безопасности Сибирского федерального округа.
Раздел I. Мониторинг, риски и безопасность Сибирского федерального округа.
Дана общая характеристика и структура органов управления безопасностью субъектов СФО. Рассмотрены проблемы мониторинга, методы анализа рисков природных и техногенных ЧС. Предметно анализируются технологии космического мониторинга и информационные системы управления рисками. Дана оценка состояния природно-техногенной, энергетической, радиационной и сейсмической безопасности. Рассмотрены проблемы безопасности ГЭС, водопользования промышленных агломераций, бореальных лесов Сибири, сейсмической безопасности.
Раздел II. Территориальные риски регионов Сибири. Кузбасс. Енисейская Сибирь. Байкал.
Представлены результаты научных исследований и прикладных разработок в области обеспечения безопасности, анализа территориальных рисков развития трех представительных по своим социально-природно-техногенным характеристикам субъектов СФО – Кемеровской области (Кузбасс), Красноярского края (Енисейская Сибирь), Иркутской области (Байкал). Для данных территорий определены и проанализированы базовые риски и их нормативные значения с учетом территориальных особенностей промышленного развития (угледобывающие, нефтегазодобывающие, арктические территории). Особое внимание уделено природно-техногенным рискам, проблемам защищенности в условиях антропогенного воздействия и комплексной безопасности территорий Байкальского региона.
В предисловии к изданию заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Ю.Л. Воробьев отметил актуальность и высокий научный уровень работы, которая послужит примером для подготовки аналогичных изданий для других федеральных округов.
Председатель СО РАН, академик В.Н. Пармон особо обратил внимание на то, что многие результаты получены в рамках ранее выполнявшихся в СО РАН интеграционных проектов и поблагодарил авторский коллектив за отлично выполненную работу.
В предисловии от руководителей авторского коллектива (Бычков И.В., Москвичев В.В., Шокин Ю.И.) отмечается высокий уровень ответственности и профессионализм авторов, представивших исходные материалы для содержательной части издания и выполнявших работу на безвозмездной основе.
В составе авторского коллектива – 160 человек, количество организаций, принимавших участие в реализации проекта – 33, в том числе институты СО РАН – 15, высшие учебные заведения региона – 6, научно – исследовательские организации – 12. Координация работ по проекту, формирование целевых задач содержательной составляющей разделов, написание наиболее значимых глав и параграфов, первичная редакторская подготовка осуществлена учеными и специалистами Красноярского филиала Федерального исследовательского центра информационных и вычислительных технологий. Следует отметить значительный вклад в подготовку издания специалистов Института вычислительного моделирования СО РАН, Института динамики систем и теории управления им. В.М. Матросова СО РАН, Сибирской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России, Сибирского федерального университета.
Реализация проекта осуществлена за четыре года и безусловно представляет собой уникальное сочетание результатов фундаментальных и прикладных исследований, является значительным вкладом в понимание состояния безопасности и защищенности территориальных образований СФО. Огромное значение полученные результаты имеют для принятия решений и разработки программных мероприятий по стратегическому, социально-экономическому развитию СФО на ближайшую перспективу до 2025 года и на перспективу до 2030-2035 года в соответствии с ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 № 172-ФЗ и «Стратегией социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035» года» (Распоряжение Правительства от 26.01.2023 № 129-р).
Стратегической целью обеспечения безопасности и эффективного устойчивого социально-экономического развития СФО должно стать сохранение, восстановление и рост численности народонаселения, повышение уровня его здоровья, качества жизни, образования, сохранение его духовной культуры и традиционных ценностей.
